全国两会刚刚结束，稳就业再度受到关注。本次两会期间，李克强总理公布：灵活就业人员社保补贴，推动放开在就业地参加社保的户籍限制，大力支持企业灵活用工。不难看出，灵活用工依旧是2021年政府工作的主要聚焦点。

小编归纳整理了政策的核心内容及关键点，便于大家回顾学习。

聚焦两会看灵工

关于就业，总理说了3个重点：

1、坚持就业优先，“六稳”“六保”把就业放在之首。

2、通过保市场主体来保就业

3、灵活就业正兴起，要提供基本权益保障

在支持、鼓励和促进灵活就业等新型用工模式的同时，对其中的法律盲点进行完善和规划，如新业态用工的服务范围、新业态用工中的税务问题、平台用工的法律关系定性、集群注册与委托代征的规范等，将成为2021年的政策重点。

可见国家对灵活就业的鼓励支持大方向保持不变，并强调了灵活就业人员的保障。未来新就业模式的发展趋势清晰可见。

新就业模式的发展趋势

第一、灵活用工的市场占有率将继续提升

第二、灵活用工人员专业素质有望提高

第三、灵活用工的社会保障体系逐渐完善

第四、互联网行业将是灵活用工的高峰点

第五、灵活用工就业空间拓展

近几年随着互联网、高科技的快速发展，新业态下形成的各种“平台型用工”，正作为新的灵活用工业态迅猛扩张。

新的“就业形态”概念

“新的就业形态”概念，是在党的十八届五中全会公报中首次提出。2019年12月24日国务院颁发的《关于进一步做好稳就业工作的意见（国发〔2019〕28号）》，对“新就业形态”明确了具体的要求：

支持灵活就业和新就业形态。支持劳动者通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现就业。

研究完善支持灵活就业的政策措施，明确灵活就业、新就业形态人员劳动用工、就业服务、权益保障办法，启动新就业形态人员职业伤害保障试点，抓紧清理取消不合理限制灵活就业的规定。

“新业态”与灵活用工是什么关系？

平台经济新业态的发展源自于“互联网+”的逻辑，互联网技术的发展以及数字革命对传统的用工方式也带来巨大变化，包括上班的方式，考核的方式，管理的模式，沟通模式等变化。

这种变化对原来全员“朝九晚五”的统一固定工作模式带来变化，工作可以是远程的，工作可以是没有固定工作场所的，沟通可以是随时的，管理可以是结果导向的，工作可以是灵活的等。

伴随众多新职业的涌现，新业态下的就业形态正在蓬勃发展。截至目前，中国灵活就业从业人员规模达2亿左右，其中有7,800万人从事依托互联网平台的新就业形态。

灵活用工发展潜力巨大

根据《2020-2026年中国灵活用工行业投资潜力分析及市场规模预测报告》数据显示：灵活用工市场规模不断扩大，但与成熟市场差距明显。

灵活用工行业高速发展，市场规模不断扩大。我国灵活用工市场规模将从2014年的232亿元预计增长至2023年的1771亿元，年复合增长率在20%以上，增长迅猛。对比欧美，我国灵工市场空间广阔，未来5-10年市场规模增速有望维持在20%以上。

灵活用工新兴核心行业及场景

共享经济模式时期下，灵活用工方式关键集中于直播间平台、网络约车平台、专业知识付费平台、金融科技、房地产业、在线教育等行业。

均具备以下特性：

自身聘请，自主经营

服务好几家用工企业

劳务关系不固定，买卖达成具备偶然性

根据平台促成交易

直播平台——解决与网络主播的结算问题

盘点主播合作的三种方式：

第一种，和平台直接签约

第二种，平台和经纪公司合作，由经纪公司来协调主播来进行直播

第三种，是普通人直接使用直播软件进行直播

主播的收入来源：

直播平台支付的报酬、粉丝礼物打赏的分成（劳务所得）

品牌代理进入直播间的“入门费”、直播带货的销售返佣（经营所得）

直播平台痛点：

直播平台头部主播一般与平台直接签约，此时主播获得的收入为工资薪金所得，应该按照3%~45%的税率来缴税，由平台代扣代缴。

解决方案：

直播平台、MCN机构给平台支付佣金，与网红主播从雇佣关系变为合作关系，企业支出变为成本。主播与平台合作，由平台代给支付服务佣金，平台将给主播代办认证为个体工商户，核定低税率，增加主播实际到手的收入。

​社交电商——解决推广返佣结算问题

电商行业痛点：

1、社交电商代理网密集，涉及到返佣人数众多，佣金发放具有碎片化的特征，急需通过技术手段将信息归集，确保时效性与准确率

2、佣金发放的同时，需承担为代理申报纳税的义务

3、经常遇到支出无法收回相应票据问题，无法计入成本

4、大金额费用结算，面临合规与监管压力

5、直播电商网红KOL与社交电商部分代理有提高收入，合理节税的诉求

代缴个税：灵活用工平台可以代扣代缴个税，降低个人企业综合税负

合规完税：提供完税证明，合规降低企业成本

知识付费——解决知识结算问题

知识付费未来发展：

知识付费商业模式成熟增长进入疲软期，在监管不断加强和竞争不断加剧的环境下知识付费发展更加细分更加垂直，知识付费场景不断拓展，解决用户核心知识需求成为主要核心。

下沉市场或成为知识付费新“蓝海”

知识付费行业痛点：

知识付费“佣金+个税”模式，涉及到经营所得，企业需要帮助个人代缴个税，本身知识付费平台用工规模大，不易管理，个税代缴也很难，再加上佣金到账时效性无法保证，资金到账无反馈；个税申报流程复杂，过程难掌握，需大量人工参与。

基于此困境，灵活用工平台方案可以帮助知识付费平台企业降低用工风险。企业可以基于用人需求的淡旺季，灵活地按需雇佣人员，企业和个人不建立正式的全职劳动关系。灵活用工平台恰好能够降低企业用工风险、轻松高效管理。

文化传媒——解决自媒体kol结算问题

自媒体KOL现状：

受疫情影响，2020年进入新媒体和短视频疯狂的时代，企业媒体化可以说是大势所趋，建立符合企业属性的自媒体矩阵、品牌化运营自媒体将是企业自媒体工作的重中之重。

同时，企业要想实现更好的品牌传播效果，覆盖尽可能多的用户，实现最大限度的流量转化，打造自媒体矩阵是一个不错的选择。

众所周之，企业在多个自媒体平台上建立自己的阵地，建立起立体化的触点，就可以随时随地的触达到目标用户，实现提升品牌形象，以及巩固行业地位。

解决方法：

不管是大型企业还是中小微企业，在建立新媒体矩阵之前必须建立运营团队。只要一说搭建运营团队，很多企业进入两难的境遇。为什么呢？主要是钱的问题，新媒体运营团队的搭建至少是2个人。

以北京地区为例，新媒体运营团队2人的人力成本一年在30万左右（包括工资、五险一金、福利、办公成本等），如果是中小微企业确定是一笔不小的成本。但企业可以选择灵活用工平台来完成新媒体矩阵的搭建与运营。

自媒体平台合作的KOL完成撰稿或视频后，按双方约定的方式结算报酬，但自媒体平台与KOL双方并无雇佣关系，平台台发了佣金给个人后无法获得成本发票，且KOL的个税自媒体平台也无法承担成本，按照劳务报酬税费支出，超过800元就要纳税，超过4000元要支付20%的劳务税。

房产经济——解决全民营销推手结算问题 

房企行业现状：

如今，楼市回暖，为快速回笼现金流，不少房企开始调整人力资源配置结构，并将传统的雇佣模式转变为更加灵活的社会化用工模式。

社会化用工解决方案：

社会化用工突破了房企传统用工边界，实现了“人不为我所有而为我所用”，使房企业绩指数级增长成为可能，是全民合作最前沿的用工方式。

搭建起自己的运营平台后，房企就可以利用该平台与房产推介人建立起社会化用工模式。房企不仅可以实现灵活用工、按需用人，还不必为房产推介人支付大额的管理费和五险一金等费用，从而降低用工成本与风险。

与此同时，房产推介员的工作也不再受地域和时间的限制，个人可以根据自己的碎片化时间和自身资源，进行房产推介，实现个人工作价值。